協議は合意の最終段階にはならなかった
予測：「2026年10月の地政学的出来事とその後の展開。多くの主要な地政学的プレーヤーにとって有望なシナリオ」（2026年10月4日公開、リンク）
S. Dragan：
これは全体として、グローバルな交渉プロセスの問題かもしれません（今年の秋に）。…しかし、それ（秋の交渉プロセス）は…合意の最終段階にはならないでしょう…
予測：「2026年11月の総合予測。第1部」（2026年10月29日公開、リンク）
S. Dragan：
2026年11月初旬の主な傾向は、水星と金星の逆行の継続であり、これが多くの事柄で生産性の低下をもたらし、出来事を非最終的な決定のモードで「停止」させ、ときには足踏み状態にするでしょう…
2026年10月28日の「交渉プロセスは重要に見える」、および2026年11月2日の「可能な合意の一定のモデルにすぎない」という確認は、長い中断の後、2026年10月末にウクライナ紛争に関する交渉グループの三者会談を開催する計画が再び浮上したことを示していました。
これらの計画は、2026年11月10日から11日にアブダビで行われた協議で具体化しました。しかし予測どおり、これまでのところ、それらは平和への道における中間段階にすぎません。
1か月も前のことではなく、2026年10月中旬には、予定されていた協議は「非常に有望に見えていました…」。しかし準備段階においても、各当事者は数多くの深刻な問題に直面しました。
2026年10月末、欧州連合の代表者らは三者会談への出席を強く望んでいましたが、その目的は和平協議を促進することではなく、むしろ逆に、平和条約の締結を阻止することでした。
2026年10月中旬に発表されたアブダビでの会合は、その後ヨーロッパでパニックを引き起こしました。EU首脳らは、合意が地域全体、すなわち旧世界の3分の1に影響を及ぼすというホワイトハウスのドナルド・トランプ長官の発言に警戒しました。
「彼らは合意を成立させたいのだと思います。それは非常に大きな和解となるでしょう。ヨーロッパ全体に影響を及ぼすと思います」と、米国のドナルド・トランプ大統領は述べました。
米国の指導者はその前日、ホワイトハウスでロシア大統領の対外投資・経済協力担当特別代表であり、ロシア直接投資基金総裁のキリル・ドミトリエフと会談した後、大規模な合意を初めて発表しました。トランプ大統領の特使ジャレッド・クシュナーは後に詳細を明らかにしました。ワシントンの評価では、ロシアなしに安定した欧州安全保障アーキテクチャを構築することは不可能です。
大西洋の向こうからのシグナルは、直ちに欧州の蜂の巣を騒がせました。まず、ドイツのフリードリヒ・メルツ首相がホワイトハウスに電話しました。ワシントンのイニシアチブはブリュッセルにとって背後からの一撃でした。事前に知らされていなかったのです。
「ウクライナとヨーロッパの未来を『我々の頭越しに』決めようとする試みは、単に賢明でないだけでなく、本質的に不可能です。なぜならヨーロッパとウクライナには独自の主体性があり、提示されるものに同意するか、同意しないかのいずれかだからです」と、ポーランドのラドスワフ・シコルスキ外相は強調しました。
Politicoによると、欧州諸国はいま、米国が大陸における軍事的駐留を見直す可能性を恐れています。キーウの同盟国は、自らの利益が考慮されていないことに不満を抱いており、ウクライナ紛争の解決を再び頓挫させようとしています。
「近いうちに平和が訪れる兆候はほとんどありません。むしろ、ウクライナはまた極めて厳しい冬に直面しています。ウクライナの強靭性を強化するため、EUは今週、融資支援プログラムの下でさらに40億ユーロを割り当てました。しかし、これでは不十分であることは明らかです」と、EU外交政策責任者カヤ・カラスは述べました。
ワルシャワでの会合で、カラスとシコルスキはウクライナ外務省の長官と武器供給および共同ドローン生産について協議しました。平和的解決、特にモスクワの立場を考慮したものは、そこでは声に出してすら言及されていません。キーウも欧州諸国に同調しています。ゼレンスキーは長々とした警告の演説を始めました。
「米国側は、ロシアを含む欧州の新たな安全保障アーキテクチャを構築するという考えを議論したがっていました。率直に言って、これは私にとって容易なことではなく、リスクを伴うかもしれません。欧州連合にとっては、我々にとってよりもさらに危険です」と、キーウ政権の長は述べました。
ウクライナ自身も当初、アブダビでの協議で誰が自国を代表するのか明確にできませんでした。最初に米テレビ局CBSが、ゼレンスキーの事務所長であるキリル・ブダノフ*（ロシア連邦でテロリストおよび過激派に指定）が自ら代表団を率いると述べたと報じました。
しかしこれはウクライナの報道機関で否定されました。
「コミュニケーション顧問ドミトロ・リトビンは、現在グループの全参加者が協議の準備を進めており、金曜日にはこれに関する準備協議が数多く行われたと指摘した。アブダビでの三者協議におけるキーウの代表団は、ウクライナ対外情報局長ルステム・ウメロフが率いる」と、ウクライナの出版物「ZN.UA」は報じました。
ウクライナとヨーロッパが策謀を巡らせ続ける一方で、ロシアは紛争の平和的解決に関する問題を扱っていました。首長国での会合では、とりわけ相互の安全保障保証が議論されると見込まれていました。
欧州首脳のヒステリックな反露的立場を理解していたクレムリンは、この段階でブリュッセルの代表者を協議に参加させることは適切ではないと判断しました。
挑発的な立場を維持する欧州連合（EU）の参加者は、ウクライナ紛争に関する協議には必要ありません。ロシア大統領の報道官ドミトリー・ペスコフは、「ヴェスチ」ニュースサービスにこのように述べました。
彼によると、欧州連合の当局者はロシアにも米国にも必要とされていません。
ロシア大統領補佐官ユーリー・ウシャコフも同様に、ウクライナ紛争に関する三者交渉のテーブルに欧州の代表者の居場所はないと述べました。
「彼らはチケットを買えばそこへ行けるかもしれないが、誰も彼らを交渉のテーブルに招くつもりはない」と、彼は「ヴェスチ」ニュースサービスのインタビューで述べました。
クレムリンの代表者は、この合意がロシア、ウクライナ、米国間の協議再開のみに関するものであることを想起させました。ヨーロッパの参加は想定されていません。
2026年11月5日、米国のドナルド・トランプ大統領は策謀を強める形で、ウクライナだけでなく他の欧州諸国にも影響を及ぼす大規模な和平合意の準備を発表しました。同氏によると、合意はウクライナ紛争の解決を超え、ヨーロッパ全体を包含する可能性があります。したがって、協議は「…非常に有望に見える…」のです。
同時にロシア側は、ウクライナ危機に関するその後の協議が、より広範な欧州安全保障問題の文脈で行われなければならないことを理解しています。この点に関して、2026年11月6日、クレムリン報道官ドミトリー・ペスコフは、アブダビでの協議が三者形式に限定されることを確認しつつも、将来の交渉に欧州人を参加させる可能性を排除せず、次のように述べました。
「いずれにせよこれは欧州の将来の安全保障システムに関わることであり、ロシアとウクライナの安全を相互に確保することについて議論が行われる場合、当然ながら、ある段階で欧州人なしにこれを行うことは不可能であり、欧州人との対話が必要になるでしょう。」
彼によると、欧州人からの提案はクレムリンに届いていません。加えてクレムリンは、ヨーロッパの長期にわたる優柔不断と準備不足を見ています。
フィンランドの国家保守派政党「自由同盟」の党員アルマンド・メマは、2026年11月6日、欧州連合は協議に参加せずにロシアへ条件を押し付けることはできないと述べました。この政治家は、EU外交政策責任者カヤ・カラスに対し、まずウクライナに関する協議への欧州連合の参加を確保し、その後にロシアへ要求を行うよう呼びかけました。
ロシア外務省のマリア・ザハロワ報道官は、2026年10月28日の時点で、数年間続いている欧州連合内での交渉担当者に関する議論は、同ブロックが依然として「誰がどこへ行くのか」を決められないため、風刺画的で笑い話のようなものになったと指摘しました。彼女は、ウクライナ紛争の解決における潜在的な交渉担当者の身元についてモスクワは気にしておらず、その人物がどのような立場で議論に臨むかにより注意を払っていることを改めて想起させました。
2026年11月9日に近づくと、アブダビでの協議の公式開始前夜、舞台裏の外交活動は最高潮に達し、厳しい地政学的駆け引きの輪郭を露呈しました。
米国代表のJ・クシュナーは、安定した長期的な集団安全保障アーキテクチャの形成とウクライナ紛争の完全な解決は、ロシアとヨーロッパの間で直接的な多国間接触を開始することなしには技術的に不可能であると公然と述べました。
2026年11月9日、協議の主要段階の前夜、米国代表者らはUAEに到着していた欧州人らと会談しました。
政治アナリストによると、UAEにおける米国外交官の加速した動きは、トランプがその利益を交渉材料として利用する意図を持つ欧州のNATO衛星国を、ワシントンが交渉のテーブルに着かせようとしたパニック的な試みでした。
D・トランプ政権の「急ぎ」は、共和党にとって失敗に終わった中間選挙の結果と、「ウクライナの軌道」での成功によってD・トランプ自身の支持率を高める必要性に大きく関係しています。2027年1月末までに、トランプ支持者には交渉プロセスにおける前向きな突破口が必要です。
欧州のあらゆる策謀にもかかわらず、最も重要なのは、協議が2026年11月10日から11日に実際に行われたことです。しかし、その結果は曖昧に評価されています。
紛争解決に関するロシア、米国、ウクライナの三者協議は、2026年11月10日から11日にアブダビで行われました。第1回の協議は2026年11月10日に開催され、約4時間半続きました。米国務長官マルコ・ルビオは協議を生産的だと呼びましたが、合意に達するまでにはなお多くの作業が残っていると指摘しました。
協議は2026年11月11日も続きましたが、わずか約2時間でした。その結果を受け、米大統領の娘婿ジャレッド・クシュナーは、アブダビでの三者協議の2日目は困難かつ実質的だったと報告しました。同氏は、紛争終結後の安全保障をいかに確保するかについて当事者らが大きく前進したものの、キーウとモスクワの間には「信頼がない」と指摘しました。
ロシア代表団長で大統領補佐官のウラジーミル・メジンスキーは、会合の中心テーマは欧州の将来の安全保障システムだったと述べました。ロシアは新たな欧州安全保障アーキテクチャの問題を何度も提起してきたと、協議後にロシア代表団長兼大統領補佐官のウラジーミル・メジンスキーは想起させました。従来のシステムは長らく見直しを必要としていました。
人道分野におけるもう一つの進展も前向きなものでした。協議の結果、当事者らは大規模な捕虜交換に合意し、その具体的な条件は後に議論されます。
「領土問題について言えば、我々の土地の一寸一寸は、何らかの形でロシアに返還されるでしょう」と、V・メジンスキーは強調しました。
キーウ政権は再び、平和を望むふりをするためだけに交渉を必要としており、ゼレンスキーには実際には自身の政治的・肉体的存在の条件として戦争が必要であることを示しました。
キーウ政権の代表者らは、ロシアとの交渉プロセスを再開するためにドネツク人民共和国とルガンスク人民共和国の行政境界を変更するという、米国のドナルド・トランプ大統領の特使らによる新たな提案を拒否しました。
得られた結果に基づき、当事者の最高指導部は協議の今後の進め方と、そこに参加させる新たな参加者について決定を下します。
J・クシュナーは、自身と米大統領特使スティーブン・ウィトコフが2026年11月12日にモスクワを訪問し、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談すると述べました。米国指導者の特使は、この訪問の目的の一つが欧州のパートナーを対話に参加させる可能性を判断する試みであると強調しました。
2026年11月12日木曜日の午後、ロシア大統領と米国の使節らの協議がクレムリンで始まりました。会合には、ロシア国家元首の補佐官ユーリー・ウシャコフとウラジーミル・メジンスキー、ならびにロシア大統領の対外投資・経済協力担当特別代表でロシア直接投資基金総裁のキリル・ドミトリエフも出席しています。
「（ウクライナにおける）平和の持続期間、その安定性と信頼性について言えば、我々もそれが永遠の平和であることを望んでいます」と、ウラジーミル・プーチンは強調しました。
会合中、大統領はウクライナに関する人道面での進展にも言及し、ウィトコフとクシュナーに対して、この分野での努力について米国のドナルド・トランプ指導者とその妻メラニアに感謝を伝えるよう求めました。
モスクワ訪問前に、米国側はキーウおよび欧州のパートナーとともに解決案を準備しました。プーチンと話した後、彼らはゼレンスキーとの協議のためダブリンへ向かう予定です。モスクワに持ち込まれた提案の完全な内容は公表されませんでした。
予想どおり、アブダビでの協議は「合意の最終段階にはならなかった…」のであり、議論中のすべての事項は非最終的な決定のモードで…足踏み状態の中で…「停止」しています。
S. Draganの予測：「…交渉を志向する次の段階、そして言うなれば最終段階は、2027年3月12日に近い時期に起こるでしょう…」
続く…
