वार्ताएँ समझौतों का अंतिम चरण नहीं बनीं

पूर्वानुमान: “अक्टूबर 2026 की भू-राजनीतिक घटनाएँ और उनका आगे का विकास। अनेक प्रमुख भू-राजनीतिक खिलाड़ियों के लिए एक आशाजनक परिदृश्य” (प्रकाशित 4 अक्टूबर, 2026, लिंक)

एस. ड्रागन:

सामान्यतः यह एक वैश्विक वार्ता प्रक्रिया का मामला हो सकता है (इस वर्ष की शरद ऋतु में)। … लेकिन यह (शरद ऋतु की वार्ता प्रक्रिया) … समझौतों का अंतिम चरण नहीं बनेगी…

पूर्वानुमान: “नवंबर 2026 का सार्वभौमिक पूर्वानुमान। भाग 1” (प्रकाशित 29 अक्टूबर, 2026, लिंक)

एस. ड्रागन:

नवंबर 2026 की शुरुआत में मुख्य प्रवृत्ति बुध और शुक्र की वक्री गति का जारी रहना है, जो कई मामलों में कम उत्पादकता पैदा करेगी, घटनाओं को गैर-अंतिम निर्णयों की स्थिति में “स्थगित” रखेगी, और कभी-कभी ठहराव का संकेत देगी…

28 अक्टूबर, 2026 के “वार्ता प्रक्रिया महत्वपूर्ण प्रतीत होती है” और 2 नवंबर, 2026 के “संभावित समझौतों का केवल एक निश्चित मॉडल” पुष्टिकरणों ने संकेत दिया कि लंबे विराम के बाद, अक्टूबर 2026 के अंत में यूक्रेनी संघर्ष पर वार्ता समूहों की त्रिपक्षीय बैठक आयोजित करने की योजनाएँ फिर उभरीं।

ये योजनाएँ 10–11 नवंबर, 2026 को अबू धाबी में हुई वार्ताओं के दौरान साकार हुईं। लेकिन, पूर्वानुमान के अनुसार, वे अब तक शांति के मार्ग पर केवल एक मध्यवर्ती चरण ही बनी हैं।

एक महीने से भी कम पहले, अक्टूबर 2026 के मध्य में, आगामी वार्ताएँ “बहुत आशाजनक लग रही थीं…”। लेकिन तैयारी के चरण में ही पक्षों को कई गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ा।

अक्टूबर 2026 के अंत में, यूरोपीय संघ के प्रतिनिधि त्रिपक्षीय बैठक में शामिल होने के लिए बहुत उत्सुक थे, लेकिन उनका लक्ष्य शांति वार्ता को सुगम बनाना नहीं, बल्कि इसके ठीक विपरीत, शांति संधि के निष्कर्ष को रोकना था।

अक्टूबर 2026 के मध्य में घोषित अबू धाबी की आगामी बैठक ने तब यूरोप में घबराहट पैदा कर दी। यूरोपीय संघ के नेता व्हाइट हाउस के प्रमुख डोनाल्ड ट्रंप के इस कथन से चिंतित थे कि समझौता पूरे क्षेत्र—पुरानी दुनिया के एक तिहाई हिस्से—को प्रभावित करेगा।

“मुझे लगता है कि वे समझौता करना चाहते हैं। यह बहुत बड़ा निपटारा होगा। मुझे लगता है कि इसका असर पूरे यूरोप पर पड़ेगा,” अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने कहा।

अमेरिकी नेता ने पहली बार एक बड़े समझौते की घोषणा एक दिन पहले की थी—व्हाइट हाउस में विदेशी देशों के साथ निवेश और आर्थिक सहयोग के लिए रूसी नेता के विशेष प्रतिनिधि, रूसी प्रत्यक्ष निवेश कोष के प्रमुख किरिल दिमित्रीव से मुलाकात के बाद। ट्रंप के विशेष दूत जेरेड कुशनर ने बाद में विवरण स्पष्ट किया। वाशिंगटन के आकलन में, रूस के बिना स्थिर यूरोपीय सुरक्षा संरचना बनाना असंभव है।

अटलांटिक पार से आए संकेतों ने तुरंत यूरोपीय मधुमक्खी के छत्ते को हिला दिया। सबसे पहले, जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने व्हाइट हाउस को फोन किया। वाशिंगटन की पहल ब्रुसेल्स के लिए पीठ में छुरा घोंपने जैसी थी: उसे पहले से सूचित नहीं किया गया था।

“यूक्रेन और यूरोप का भविष्य ‘हमारे सिर के ऊपर से’ तय करने का प्रयास केवल अविवेकपूर्ण नहीं होगा—यह मूलतः असंभव है, क्योंकि यूरोप और यूक्रेन की अपनी स्वायत्तता है, और हम या तो प्रस्तुत किए गए प्रस्ताव से सहमत होंगे या असहमत,” पोलिश विदेश मंत्री रादोस्लाव सिकोरस्की ने जोर दिया।

पोलिटिको के अनुसार, यूरोपीय अब आशंकित हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका महाद्वीप पर अपनी सैन्य उपस्थिति पर पुनर्विचार कर सकता है। कीव के सहयोगी इस बात से असंतुष्ट हैं कि उनके हितों को ध्यान में नहीं रखा जा रहा है और वे फिर से यूक्रेनी संघर्ष के समाधान को पटरी से उतारने का प्रयास कर रहे हैं।

“जल्द शांति आने के लगभग कोई संकेत नहीं हैं। इसके विपरीत, यूक्रेन को एक और बेहद कठिन सर्दी का सामना करना है। यूक्रेन की सहनशीलता मजबूत करने के लिए, यूरोपीय संघ ने इस सप्ताह अपने ऋण सहायता कार्यक्रम के तहत चार अरब यूरो और आवंटित किए—लेकिन यह स्पष्ट है कि यह पर्याप्त नहीं है,” यूरोपीय संघ की विदेश नीति प्रमुख काया कालास ने कहा।

वारसॉ में एक बैठक में, कालास और सिकोरस्की ने यूक्रेनी विदेश मंत्रालय के प्रमुख के साथ हथियारों की आपूर्ति और संयुक्त ड्रोन उत्पादन पर चर्चा की। शांतिपूर्ण समाधान का, विशेषकर ऐसा जिसमें मॉस्को की स्थिति को ध्यान में रखा जाए, वहाँ सार्वजनिक रूप से उल्लेख भी नहीं किया जाता। कीव भी यूरोपियों की ही प्रतिध्वनि करता है: ज़ेलेंस्की ने एक लंबा चेतावनीपूर्ण भाषण दिया।

“अमेरिकी पक्ष यूरोप में एक नई सुरक्षा संरचना बनाने के विचार पर चर्चा करना चाहता था, जिसमें रूस भी शामिल हो। हमारे बीच की बात है, यह मेरे लिए आसान नहीं है, और यह जोखिमपूर्ण हो सकता है। यूरोपीय संघ के लिए यह हमारे मुकाबले और भी अधिक खतरनाक है,” कीव शासन के प्रमुख ने कहा।

यूक्रेन स्वयं शुरू में यह स्पष्ट नहीं कर सका कि अबू धाबी वार्ता में उसका प्रतिनिधित्व कौन करेगा। पहले अमेरिकी टीवी चैनल सीबीएस ने घोषणा की कि ज़ेलेंस्की के कार्यालय के प्रमुख, किरिल बुदानोव* (रूसी संघ में आतंकवादी और चरमपंथी घोषित), ने व्यक्तिगत रूप से कहा था कि वे प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करेंगे।

लेकिन यूक्रेनी प्रेस में इसका खंडन किया गया।

“संचार सलाहकार दिमित्रो लित्विन ने कहा कि समूह के सभी प्रतिभागी वर्तमान में वार्ता की तैयारी कर रहे हैं और शुक्रवार को इस विषय पर अनेक प्रारंभिक चर्चाएँ हुईं। अबू धाबी में त्रिपक्षीय वार्ता में कीव के प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व यूक्रेन की विदेश खुफिया सेवा के प्रमुख रुस्तम उमेरोव करेंगे,” यूक्रेनी प्रकाशन “ZN.UA” ने बताया।

और जहाँ यूक्रेन तथा यूरोप षड्यंत्र बुनते रहे, वहीं रूस संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के मुद्दों से निपट रहा था। अमीरात में बैठक में मुख्यतः पारस्परिक सुरक्षा गारंटियों पर चर्चा होने की अपेक्षा थी।

यूरोपीय नेताओं की उन्मादी रूस-विरोधी स्थिति को समझते हुए, क्रेमलिन ने इस चरण में ब्रुसेल्स के प्रतिनिधियों को वार्ता में शामिल करना उचित नहीं समझा।

यूरोपीय संघ (ईयू) के वे प्रतिभागी, जो उकसावे वाली स्थिति बनाए रखते हैं, यूक्रेनी संघर्ष पर वार्ता में आवश्यक नहीं हैं। रूसी राष्ट्रपति के प्रेस सचिव दिमित्री पेस्कोव ने यह बात समाचार सेवा “वेस्ती” को बताई।

उनके अनुसार, यूरोपीय संघ के अधिकारियों की न तो रूस को और न ही संयुक्त राज्य अमेरिका को आवश्यकता है।

रूसी राष्ट्रपति के सहायक यूरी उशाकोव ने भी कहा कि यूक्रेनी संघर्ष पर त्रिपक्षीय वार्ता मेज पर यूरोपीय प्रतिनिधियों के लिए कोई स्थान नहीं है।

“यदि वे टिकट खरीदें तो वहाँ पहुँच सकते हैं, लेकिन कोई भी उन्हें वार्ता मेज पर आमंत्रित नहीं करने वाला है,” उन्होंने समाचार सेवा “वेस्ती” को दिए साक्षात्कार में कहा।

क्रेमलिन प्रतिनिधि ने याद दिलाया कि समझौता केवल रूस, यूक्रेन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच वार्ता की बहाली से संबंधित है। इनमें यूरोप की भागीदारी की परिकल्पना नहीं की गई है।

5 नवंबर, 2026 को, रहस्य को और गहरा करते हुए, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने एक व्यापक शांति समझौते की तैयारियों की घोषणा की, जो केवल यूक्रेन ही नहीं बल्कि अन्य यूरोपीय देशों को भी प्रभावित करेगा। उनके अनुसार, समझौते यूक्रेनी संघर्ष के निपटारे से आगे बढ़ेंगे और पूरे यूरोप को समेट सकते हैं। इस प्रकार, वार्ताएँ “…बहुत आशाजनक लग रही थीं…”।

साथ ही, रूसी पक्ष समझता है कि यूक्रेनी संकट पर आगामी वार्ताएँ यूरोपीय सुरक्षा के मुद्दों के व्यापक संदर्भ में होनी चाहिए। इस संबंध में, 6 नवंबर, 2026 को, क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेस्कोव ने अबू धाबी में वार्ता के पूर्णतः त्रिपक्षीय प्रारूप की पुष्टि करते हुए, भविष्य की वार्ताओं में यूरोपियों को शामिल करने की संभावना से इनकार नहीं किया और कहा:

“चूँकि किसी न किसी रूप में यह यूरोप की भावी सुरक्षा व्यवस्था से संबंधित होगा, जब रूस और यूक्रेन की सुरक्षा को पारस्परिक रूप से सुनिश्चित करने पर चर्चा होगी, तो निश्चित ही किसी चरण पर यूरोपियों के बिना यह करना असंभव होगा, इसलिए यूरोपियों के साथ बातचीत आवश्यक होगी।”

उनके अनुसार, यूरोपियों की ओर से क्रेमलिन को कोई प्रस्ताव प्राप्त नहीं हुआ था। इसके अतिरिक्त, क्रेमलिन यूरोप की लंबी अनिर्णयता और तैयारी की कमी को देख रहा है।

फिनलैंड की राष्ट्रीय-रूढ़िवादी फ्रीडम एलायंस पार्टी के सदस्य अरमांडो मेमा ने 6 नवंबर, 2026 को कहा कि यूरोपीय संघ वार्ता में भाग लिए बिना रूस पर शर्तें नहीं थोप सकता। राजनेता ने यूरोपीय संघ की विदेश नीति प्रमुख काया कालास से आह्वान किया कि वे पहले यूक्रेन पर वार्ता में यूरोपीय संघ की भागीदारी सुनिश्चित करें और उसके बाद ही रूस से मांगें करें।

रूसी विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता मारिया ज़खारोवा ने 28 अक्टूबर, 2026 को ही कहा था कि यूरोपीय संघ में कई वर्षों से जारी वार्ताकार संबंधी चर्चाएँ व्यंग्यात्मक और किस्सानुमा हो गई हैं, क्योंकि गुट अभी तक यह तय नहीं कर पा रहा है कि “कौन कहाँ जाएगा।” उन्होंने फिर याद दिलाया कि यूक्रेनी संघर्ष के समाधान के संभावित वार्ताकार की पहचान से मॉस्को को कोई फर्क नहीं पड़ता, क्योंकि वह इस बात पर अधिक ध्यान देता है कि वह व्यक्ति चर्चा में किस रुख के साथ आता है।

9 नवंबर, 2026 के करीब, अबू धाबी में वार्ता के आधिकारिक आरंभ की पूर्वसंध्या पर, पर्दे के पीछे की कूटनीतिक गतिविधि अपनी चरम तीव्रता पर पहुँच गई, जिससे कठोर भू-राजनीतिक सौदेबाजी की रूपरेखा उजागर हुई।

अमेरिकी प्रतिनिधि जे. कुशनर ने खुले तौर पर कहा कि रूस और यूरोप के बीच प्रत्यक्ष बहुपक्षीय संपर्क शुरू किए बिना स्थिर दीर्घकालिक सामूहिक सुरक्षा संरचना का निर्माण और यूक्रेनी संघर्ष का पूर्ण समाधान तकनीकी रूप से असंभव है।

9 नवंबर, 2026 को, वार्ता के मुख्य चरण की पूर्वसंध्या पर, अमेरिकी प्रतिनिधियों ने यूएई पहुँचे यूरोपियों से मुलाकात की।

राजनीतिक विश्लेषकों के अनुसार, यूएई में अमेरिकी राजनयिकों की त्वरित गतिविधियाँ वाशिंगटन का यूरोपीय नाटो उपग्रहों को वार्ता मेज पर बैठाने का घबराया हुआ प्रयास थीं, जिनके हितों को ट्रंप सौदेबाजी के साधन के रूप में उपयोग करना चाहते हैं।

बड़ी हद तक, डी. ट्रंप प्रशासन की “जल्दबाजी” रिपब्लिकनों के लिए विफल रहे मध्यावधि चुनावों के परिणामों और “यूक्रेनी मोर्चे” पर सफलताओं के माध्यम से डी. ट्रंप की अपनी अनुमोदन रेटिंग बढ़ाने की आवश्यकता से जुड़ी है। जनवरी 2027 के अंत तक, ट्रंप समर्थकों को वार्ता प्रक्रिया में एक सकारात्मक सफलता चाहिए।

सभी यूरोपीय षड्यंत्रों के बावजूद, मुख्य बात यह है कि वार्ताएँ वास्तव में 10–11 नवंबर, 2026 को हुईं। लेकिन उनके परिणामों का आकलन अस्पष्ट है।

संघर्ष के समाधान पर रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूक्रेन के बीच त्रिपक्षीय वार्ताएँ 10–11 नवंबर, 2026 को अबू धाबी में हुईं। परामर्श का पहला दौर 10 नवंबर, 2026 को आयोजित हुआ और लगभग साढ़े चार घंटे चला। अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने वार्ता को उत्पादक बताया, लेकिन कहा कि समझौते होने से पहले अभी बहुत काम किया जाना बाकी है।

वार्ताएँ 11 नवंबर, 2026 को केवल लगभग दो घंटे तक जारी रहीं। उनके परिणामों के बाद, अमेरिकी राष्ट्रपति के दामाद जेरेड कुशनर ने बताया कि अबू धाबी में त्रिपक्षीय वार्ता का दूसरा दिन कठिन और सार्थक था। उन्होंने कहा कि संघर्ष समाप्त होने के बाद सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीके को समझने में पक्षों ने महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन कीव और मॉस्को के बीच “कोई विश्वास नहीं” है।

रूसी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, राष्ट्रपति के सहायक व्लादिमीर मेडिन्स्की ने कहा कि बैठक का केंद्रीय विषय यूरोप में भावी सुरक्षा व्यवस्था था। वार्ता के बाद रूसी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख और राष्ट्रपति के सहायक व्लादिमीर मेडिन्स्की ने याद दिलाया कि रूस ने यूरोप में नई सुरक्षा संरचना का मुद्दा एक से अधिक बार उठाया है। पूर्व व्यवस्था को लंबे समय से संशोधित किए जाने की आवश्यकता थी।

मानवीय क्षेत्र में एक और कदम सकारात्मक रहा। वार्ता के बाद, पक्ष एक बड़े पैमाने पर कैदी विनिमय पर सहमत हुए, जिसके विशिष्ट मापदंडों पर बाद में चर्चा की जाएगी।

“क्षेत्रीय मुद्दों के संबंध में, हमारी भूमि का हर इंच किसी न किसी तरह रूस को वापस मिलेगा,” वी. मेडिन्स्की ने जोर दिया।

कीव शासन ने एक बार फिर प्रदर्शित किया कि उसे वार्ता केवल शांति की इच्छा का दिखावा करने के लिए चाहिए, जबकि ज़ेलेंस्की को वास्तव में अपने राजनीतिक और भौतिक अस्तित्व की शर्त के रूप में युद्ध चाहिए।

कीव शासन के प्रतिनिधियों ने रूस के साथ वार्ता प्रक्रिया फिर शुरू करने के लिए दोनेत्स्क और लुहान्स्क जन गणराज्यों की प्रशासनिक सीमाएँ बदलने संबंधी अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के दूतों का नया प्रस्ताव अस्वीकार कर दिया।

प्राप्त परिणामों के आधार पर, पक्षों का शीर्ष नेतृत्व वार्ता की आगे की दिशा और उसमें शामिल किए जाने वाले नए प्रतिभागियों पर निर्णय लेगा।

जे. कुशनर ने कहा कि वे और अमेरिकी राष्ट्रपति के विशेष दूत स्टीवन विटकॉफ 12 नवंबर, 2026 को रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से मिलने के लिए मॉस्को जाएँगे। अमेरिकी नेता के दूत ने जोर देकर कहा कि यात्रा के लक्ष्यों में से एक लक्ष्य यूरोपीय साझेदारों को संवाद में शामिल करने की संभावना निर्धारित करने का प्रयास होगा।

गुरुवार, 12 नवंबर, 2026 की दोपहर में, रूसी राष्ट्रपति और अमेरिकी दूतों के बीच वार्ता क्रेमलिन में शुरू हुई। बैठक में रूसी राष्ट्राध्यक्ष के सहायक यूरी उशाकोव और व्लादिमीर मेडिन्स्की, साथ ही विदेशी देशों के साथ निवेश और आर्थिक सहयोग के लिए रूसी राष्ट्रपति के विशेष प्रतिनिधि तथा रूसी प्रत्यक्ष निवेश कोष के प्रमुख किरिल दिमित्रीव भी शामिल हैं।

“जहाँ तक [यूक्रेन में] शांति की अवधि तथा उसकी स्थिरता और विश्वसनीयता का प्रश्न है, हम भी चाहेंगे कि वह शाश्वत शांति हो,” व्लादिमीर पुतिन ने जोर दिया।

बैठक के दौरान राष्ट्रपति ने यूक्रेन से संबंधित मानवीय दिशा में प्रगति का भी उल्लेख किया और विटकॉफ तथा कुशनर से इस क्षेत्र में उनके प्रयासों के लिए अमेरिकी नेता डोनाल्ड ट्रंप और उनकी पत्नी मेलानिया के प्रति आभार पहुँचाने को कहा।

मॉस्को यात्रा से पहले, अमेरिकी पक्ष ने कीव और यूरोपीय साझेदारों के साथ मिलकर समाधान प्रस्ताव तैयार किए। पुतिन से बात करने के बाद, वे ज़ेलेंस्की के साथ परामर्श के लिए डबलिन जाने की योजना बना रहे हैं। मॉस्को लाए गए प्रस्तावों की पूरी सामग्री सार्वजनिक रूप से प्रकट नहीं की गई।

जैसी अपेक्षा थी, अबू धाबी की वार्ताएँ “समझौतों का अंतिम चरण नहीं बनीं…”, और चर्चा के सभी विषय “स्थगित” … गैर-अंतिम निर्णयों की स्थिति में, … ठहराव की स्थिति में… हैं।

एस. ड्रागन का पूर्वानुमान: “…वार्ता-केंद्रित प्रकृति का अगला चरण और, कह सकते हैं, अंतिम चरण, 12 मार्च, 2027 के करीब होगा…”

जारी रहेगा…